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養老服務(wù)設施建設納入土地利用總體規劃
2014-06-09
5月30日,民政部、國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮養老服務(wù)設施建設工作的通知》,要求將養老服務(wù)、相關(guān)設施建設納入社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和相關(guān)城鄉規劃。這是國土資源部今年第三次就養老設施用地發(fā)文。
《通知》要求推進(jìn)各類(lèi)養老機構建設與發(fā)展,各地公辦養老機構要充分發(fā)揮托底作用,進(jìn)一步降低社會(huì )力量開(kāi)辦養老機構的門(mén)檻,支撐社會(huì )力量開(kāi)辦養老機構。各地由民政部門(mén)牽頭,對居住區配建居家和社區養老服務(wù)設施的情況,進(jìn)行全面的檢查清理,在2014年12月20日前完成,并將清理檢查情況以省為單位上報四部門(mén)。
《通知》明確,強化養老設施用地保障,按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。
各部門(mén)要形成密切合作的良性工作機制,各地國土資源、住房城鄉建設等部門(mén)要加強對項目規劃、用地、建設和竣工驗收等環(huán)節的監督。國土資源部門(mén)對規劃可以分宗的養老服務(wù)設施用地,按相關(guān)政策單獨辦理供地手續,對需要在其他建筑物內部配建或不具備單宗劃宗條件的,可將規劃確定的配建養老服務(wù)設施指標納入所在宗地的土地供應條件,并在土地出讓合同或劃撥決定書(shū)中明確約定土地使用權人承擔配建任務(wù)的具體內容。
《通知》明確,用于城鎮養老服務(wù)設施建設的用地、用房,不得挪作他用。未經(jīng)法定程序,不得改變養老服務(wù)設施的用途。嚴禁養老服務(wù)設施建設用地、用房改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
國土資源部今年就養老設施用地連續3次發(fā)文
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕35號),今年年初,住房和城鄉建設部、國土資源部、民政部、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強養老服務(wù)設施規劃建設工作的通知》指出,工程建設標準和土地使用標準是養老服務(wù)實(shí)施建設活動(dòng)的技術(shù)依據,嚴格執行上述標準,是保障工程質(zhì)量、功能和性能,促進(jìn)土地節約集約利用的前提條件。今年4月,國土資源部單獨下發(fā)《養老服務(wù)設施用地指導意見(jiàn)》,明確養老用地是醫衛慈善用地,養老服務(wù)設施用地供應納入國有建設用地供應計劃,同時(shí)明確老年酒店、賓館、會(huì )所、商場(chǎng)、俱樂(lè )部等商業(yè)性設施占用土地,不屬于養老服務(wù)設施用地。5月30日,民政部、國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮養老服務(wù)設施建設工作的通知》。